2016年9月25日，媒体刊发了《iPhone7上市 iPhone6S只要300元？ 民警：这手机是偷来的》一文。文章称——近日，在瓯海新桥开手机店的向某，仅用300元就回收到一部崭新的iPhone6S......原来，那个卖家姓许，他在网吧上网时，看到隔壁机位的人在睡觉，就把对方放桌上的手机拿走。一出网吧，就随机找了家手机店销赃，为了早点拿钱，他只开价300元。店老板也就是向某，连忙答应。文章末尾还引用民警的话说——许某涉嫌盗窃罪，而向某因涉嫌参与销赃，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，许某已被刑拘，向某也被处拘留和罚款。
不知道是这位民警糊涂了，还是这位记者糊涂了，把《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的行政拘留和《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的刑事拘留，混为一谈。看来必要“普法”下。
行政拘留，也叫治安拘留，主要规定于《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法规定，行政拘留和警告、罚款、吊销公安机关发放的许可证等，都属于治安管理处罚的种类。
根据该法第五十九条的规定，有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告的；（二）违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的；（三）收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的；（四）收购国家禁止收购的其他物品的。
王律师猜想，文中的向某因涉嫌参与销赃被处拘留和罚款，其行为被公安机关认定为属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条所规定的“收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的”。
刑事拘留，简称刑拘，主要规定于《中华人民共和国刑事诉讼法》。该法第八十条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
王律师猜测，公安机关因许某涉嫌盗窃罪采取刑拘措施，最大可能就是根据该法第一百一十三条的规定，即“公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留”，而非该文中所谓的“依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定”。
■温州市人民检察院人民监督员 温州市律协行政专业委员会委员 王强律师
END
