华星卫视河南驻马店报道：２０１７年春节前后，河南省驻马店市正阳县迎宾馆门前，时不时地围上一群讨债郑州律师刘凯简介的群众。郑州律师刘凯简介他们都是被正阳县中宝元商贸有限公司法人代表罗玉刚及其爱人王稳借款的群众。据这些人反映，从２０１４年以来，罗玉刚及其爱人王稳以建设正阳县迎宾馆名义，四处向亲戚朋友、同事邻居借钱。他们许诺三分四分的高额利息，承诺短时间返还。可是钱一借走，就很难联系上郑州律师刘凯简介了。据不完全统计，近年来他们累计借款一亿二千多万元。涉及百余户群众。
（图为中宝元公司承包经营的正阳县委招待所）
春节前，负责项目施工的安阳市建设工程有限公司也因为建设材料款工人工资等问题向正阳县政府反映情况。正阳县委县政府多次召开协调会，组织成立了“招待所遗留问题协调小组办公室”。对借款群众进行了登记，协调款项解决了工人工资等问题。但是这些借款给罗玉刚夫妇的债主们至今没有拿到任何解决的办法，罗玉刚夫妇也一直联系不上。更不用说还钱给他们了。
是什么原因导致这些人轻易相信了罗玉刚夫妇，把一个多亿的资金借给了他们？带着这些疑问，华星卫视法律援助中心日前专程到正阳前进行了调查。
一、正阳县招商引资引来招待所投资商
借款群众提供的一份正阳中宝元商贸有限公司《宝元司》（2016）03号《关于正阳中宝元商贸有限公司融资的请示》文件中显示。北京中宝元办公设备有限公司于２０１３年１０月１２日和正阳县人民政府签订了（正阳县招待所又名迎宾馆）３０年的租赁合同，合同约定：中宝元公司投入１.２亿元，将县委招待所改造成为四星级标准的酒店，年租金９５万元，承包营期为2014年１月１６日至２０４４年１月１６日，承包到期后将招待所的固定资产和经营权无偿归还县政府。
合同生效后，北京中宝元办公设备有限公司在正阳注册了正阳中宝元商贸有限公司，并立即启动了招待所的改造工程，先后投入８４２２万元用于招待所的改造工程。
（图为中宝元公司新修建的正阳县迎宾馆没有竣工的楼房）
这份请示还反映“鉴于近年来全国性实体经济发展疲软的宏观形势，北京中宝元公司的经营业绩和经济效益不如往年，加之对酒店建设和管理缺乏经验，尤其是对地处县城中心的招待所原址上拆除老旧房屋，新建高层建筑的难度，以及市政交通和周边居民对施工的影响等估计严重不足，因此造成施工进度缓慢，长期占用大量资金，迟迟不能建成投入使用，无法回收资金，受其拖累致使公司的资金状况十分困难，无力进行后续投资”
华星卫视法律援助栏目调查时看到，十多层的酒店建筑已经封项，现在基本处于停工状态。
二、法人代表以建招待所名义四处借款
通过工商局网站查询到，正阳中宝元商贸有限公司成立于２０１４年６月，法人代表为罗玉刚，注册资金为3000.000000万元人民币。２０１５年６月，罗玉刚又注册成立了正阳中宝元商贸有限公司正阳迎宾馆。
也就是在这段时间里，罗玉刚及其爱人开始在亲戚朋友邻居中进行高息借款。
借款群众提供几十份借条中其本全是罗玉刚或其爱人打的白条，只有少部分盖有正阳中宝元商贸有限公司的印章或者写有用于县迎宾馆建设的备注。其他大部分只是一个简单的借条。大部分借条没有约定担保内容及还款时间。
罗玉刚的邻居陈玉娥的爱人在工地上出事，意外死亡，赔付给她家几十万元，罗玉刚知道情况后多次上门借钱，他说自己承包县政府招待所，是公家的项目，让徐某放心，经过多次协商，徐某借给了他５０多万元，可是钱借出后再要就难了，２０１６年秋季徐某生病要到郑州治疗，向罗玉刚要一万块钱治病，反复跑了多少次也没有要到。
刘某把自己兄妹几个做生意的３００多万借给了罗玉刚，罗玉刚当时承诺给他们股份。可是钱付出后就打了水漂，村民郭燕借给了罗玉刚７０多万。
华星卫视法律援助栏目调查时了解到，这些人之所以借钱给罗玉刚，首先是因为大家都是亲戚朋友关系，再者相信罗玉刚建设的是正阳县迎宾馆，是县里的工程。可以让他们放心的。可是让他们没想到的是，钱借出后，罗玉刚就联系不上了。别说当时承诺的利息，到现在连本钱也要不回来了。
这些人借钱时都不知道罗玉刚究竟借了多少钱，都认为罗玉刚他们只借了自己的钱。后来在春节前因为施工人员催要工资，正阳县委县政府开始调查中，才发现这两年罗玉刚夫妇借款一个多亿，除了用于迎宾馆建设的资金外，其余资金用途不明。
（中宝元公司的有关文件）
三、县政府干部，借钱是个人行为 和政府没有关系。
华星卫视法律援助栏目调查时了解到，近段时间以来，正阳县迎宾馆矛盾频发。为了处理事情，正阳县委县政府多次召开专题会议协调处理。组建了招待所遗留问题协调小组办公室，对罗玉刚夫妇借款情况及拖欠工人工资材料款等情况进行了摸底登记。
据郑州某律师事务所主任谢主任介绍：他们在春节前接到了部分群众的委托申请，开始调查此事，目前据他们初步调查，先后有３６户村民，依法委托他们罗玉刚、王稳夫妇追讨７０００余万元的债务。
lqy罗玉刚夫妇打的借条，就是这些借条借走一亿多元钱，
一位不愿意透露姓名的正阳县政府工作人员介绍说，这些借款是罗玉刚夫妇的个人行为，和正阳县招待所没有什么关系。
代理此案的郑州某律师事务所马律师介绍说，他们调查中发现，这些借条中仅有一小部分盖有正阳中宝元商贸有限公司的公章，或者备注了用于迎宾馆建设。其他大部分借条只是罗玉刚夫妇的人人借贷，不能证明用于迎宾馆建设。所以追讨起来可能会加更加麻烦。
正阳县政府附近，大街上挂着“打击非法集资”的条幅。找不到罗玉刚夫妇的债权人只能到迎宾馆门口围堵，这就给正阳县政府的工作增加了许多烦恼。正阳中宝元商贸有限公司也在积极找渠道融资希望能尽快完成后续工程建设工作，让新修好的宾馆早日投入使用。一直不露面的罗玉刚及招待所遗留问题协调小组办公室没能给所有债权人一个满意的答复，这更加增加了大家的不安情绪。
