(原标题郑州中原区律师高健:城管直播执法 方式有待商榷)
法制晚报——一家之言
近日郑州中原区律师高健,郑州市中原区城市管理执法局首次尝试通过手机,在网上直播城管执法的整个过程。不少网友为这种方式点赞,但也有网友担心会侵犯商户的隐私权。对此,有律师指出,直播执法过程明显超过必要限度,应属于公权力对私权力的不当侵害,建议对被执法者做马赛克处理。
(6月7日《北京青年报》)
城管“直播执法”很新鲜,自然也引起广泛的关注。作为一种新颖的执法方式,城管“直播执法”能够更好地接受公众的监督,既可以威慑违法占道的商贩,又可以有效监督城管队员,切实做到文明执法。不过,有人对其是否涉及侵害私权力提出郑州中原区律师高健了质疑。笔者看来,问题的关键就是,“直播执法”的主动权在谁手上。
目前,“直播执法”的主动权在城管手上,什么时候直播,选择什么样的画面直播,都是城管说郑州中原区律师高健了算。这样最大的坏处就是会发生选择性执法,在“直播”之外,仍然可能有“暴力执法”存在。
针对城管直播执法一事,还有人考虑到该行为涉嫌对被执法商贩的个人权益构成侵犯。
在过往的媒体报道中,无论是警方通过媒体公布的执法画面,还是媒体记者跟拍的视频画面,均会进行马赛克处理,这是基于对被执法人在未进入审判环节、事实认定尚未明郑州中原区律师高健了的基础上的人格保护,符合法定基本流程,也遵循社会道德契约。
目前的手机直播视频软件,大都不具备实时“打马”功能。这造成的后果是,商贩在被执法过程中,其相貌、行为将被彻底暴露在公众面前,并不符合执法部门的既有流程。
笔者认为,城管公开执法的态度可取,但在目前状态下,用好执法记录仪,在此基础之上向公众曝光,恐怕才是真正实现自我监督,又保障公民权益的周全方案。张枫逸