□ 本报记者 张环泽
本报通讯员 殷 涛 李 杰
43岁河南省鹿邑县李杰律师的张俊海是滕国律师事务所资深律师,从业7年河南省鹿邑县李杰律师的河南省鹿邑县李杰律师他今年又多了一个头衔:滕州市南沙河镇北池村法治副主任。11月15日下午,张俊海开车赶到村委会值班。两位村民事先知道他要来,提前等候在那里。
村民秦甫有两间厂房租给他人办企业,厂房中间有块2000多平方米河南省鹿邑县李杰律师的空地,觉得闲置可惜,便运来沙石,准备新建一处厂房。承租方称,新建厂房妨碍通行,不同意河南省鹿邑县李杰律师；秦甫认为,承租方合同上只租了两间厂房,不包括空地,自己有权建房。双方争执不下。
张俊海向秦甫详细讲解了《物权法》有关相邻权的规定,在相邻的两座厂房空地建新厂房,影响了承租方通行和生产,侵害了其权益。张俊海建议,等合同到期后与承租方协商再建新厂房。“搁以往,双方互不相让,非打起来不可。自打村里有了法治副主任,大事小情弄不懂总想先咨询他。现在国家提倡依法治国,咱也得学着依法办事。”秦甫告诉记者:“明天就找人把空地上的沙子、石子运走,尽管感觉面子有些过不去,但面子再大也大不过理和法。”
北池村是远近闻名的经济强村,382户1512人,村办企业26家。村主任秦复品说:“乡亲们法律方面的诉求越来越多,事情能不能办,村干部心里也没底。有了张律师,签合同、上项目,大家都会找他寻求法律援助。”据秦复品介绍,张俊海3月11日上任以来,对全村400多份土地流转合同进行了规范,解决了6户承包村集体土地20年不交租金的问题,还指导企业签订了20份销售合同。“按规定,张律师每月第二和第四周的周六来值班就行,但他基本上每周周末都过来,还主动把手机号留给乡亲们……”
像张俊海这样的法治副主任滕州有589名。市委政法委依据他们的法律专长和村居实际,因地制宜统筹调配,一名法治副主任负责一个大村和几个小村,实现了全市1250个行政村(居)全覆盖。枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰告诉记者,尽管全市常住人口170万,但却仅有法律服务人员203名,法律服务资源城乡分配不均、供给不足。为此,市委、市政府决定将法治副主任全覆盖纳入法治惠民工程,打通法律服务群众“最后一公里”,打造横到边、纵到底的基层公共法律服务体系,让优质便捷高效的法律服务走进千家万户,提升全民法律意识和法律素养,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
据介绍,滕州通过政府购买服务,每年列支专项经费确保工作推进。同时,从优秀政法干警和法律服务人才中遴选法治副主任,在村居建立法律服务工作室,做到门牌、桌牌、胸牌、日志、台账、公示牌、联系卡“七统一”。
589名法治副主任进村后,协助村两委创造性地开展工作。截止到10月底,先后开展法治宣传活动1286场次,受教育群众16万余人次；化解各类矛盾纠纷205起；审查、修订各类经济合同640件,提供法律意见1297条；引导群众依法理性表达诉求,解答法律咨询3705次,提供法律援助86件；收集社情民意信息101条,帮助协调解决96条。
“法律政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员、法律事务的协理员、法律诉求的引导员、社情民意的信息员,法治副主任到村居任职以来,‘五员’作用得到充分发挥。遇到难题找法治副主任帮忙,已经悄然成为乡亲们的自觉选择。”滕州市委常委、政法委书记冯再法说。
