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1月5日，郑州市政府出台《关于推行政府法律顾问制度的实施意见》，明确提出，今年年底前，法律顾问要成为市、县、乡三级政府机关的“标配”，实现市、县 (市、 区)、 乡镇 (街道) 三级政府法律顾问工作全覆盖，为政府机关规范履职提供法律支持。
根据《实施意见》，2017年12月底前, 郑州市、县(市、 区) 政府、市政府派出机构和市、县 (市、 区) 政府工作部门、乡镇政府、街道办事处全部建立和实施政府法律顾问制度。
政府法律顾问队伍以法制机构人员为主体, 吸收专家和律师为补充。各级政府及其工作部门应当合理确定政府法律顾问的人员构成、数量和工作模式，使政府法律顾问在更大范围、 更深层次发挥作用。
据了解，政府法律顾问坚持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救辅助的原则, 主要履行以下职责：
为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见；为政府立法和制定、审查规范性文件提供法律意见；参与处理行政复议、诉讼、仲裁和其河南省清理律师兼职违规吗他非诉讼法律事务；参与重大项目的洽谈以及重要法律文书、合同、协议的起草、修改、审查工作；参与处理重大突发性、群体性事件的涉法事务等。
郑州市政府法制部门负责人表示，市政府近年来借力“外脑”，聘用律师、专家学者作为法律顾问，无论是重大行政决策，还是日常工作中经常性遇到的法律问题，市政府都会根据实际情况和需求，向专业法律人员咨询。借力专业人员的法治思维和法律知识，有效增强了依法行政的力量，政策制定实施更加严谨。
兼职法律顾问将通过公开、公平、公正的方式遴选，由法学专家、 执业律师等非公务员担任。法学专家要具有法学专业副高级以上职称, 律师要具有5年以上执业经历, 均需在本专业领域具有一定的社会影响力。省路德律师事务所王彦召律师认为，在全面依法治国的大背景下，建立政府法律顾问制度具有必要性。这既是提高行政机关依法行政水平的标准配置，同时也是建设法治政府、法治社会的必备条件。
值得关注的是，政府法律顾问可以独立自主提出法律意见和建议, 不受任何单位和个人的干涉。这将有助于法律顾问站在更为客观中立的角度分析研判问题、提出意见建议，有利于政府部门的科学决策，进一步提升依法行政的能力。
编辑 | 陈冠男
来源 | 河南日报金水河客户端
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