5日上午，最高人民法院召开新闻发布会，公布最高人民法院审判委员会2016年2月22日第1679次会议审议通过的《人民法院裁判文书制作规范》、《民事诉讼文书样式》，该两文件将于2016年8月1日实施。
为何要修订民事诉讼文书样式
随着我国社会经济快速发展，特别是经济发展进入新常态，人民法院民事审判执行工作越来越繁重。2016年截至6月底，全国法院新收各类案件1011.4万件，其中民事案件616.5万件，执行案件262.1万件，合计878.6万件，占各类案件总数的86.9%，几乎都是适用民事诉讼法办理的。原有文书样式已经不能满足当事人的诉讼需求和司法审判的需要，有的裁判文书逻辑、结构不清晰，重复内容多，证据罗列多，法条照搬多，裁判文书冗长。部分裁判文书未能反映审级特点和繁简分流要求，该繁不繁，该简未简，不规范、一刀切的现象广泛存在，裁判文书体现司法公正，提高审判效率的功能未能充分发挥。
民事诉讼文书样式特点和内容
最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组副组长、审判委员会副部级专职委员杜万华介绍，此次发布的民事诉讼文书样式，先后五易其稿，共修订、起草诉讼文书样式568个，其中人民法院用文书样式463个，当事人参考文书样式105个。为规范和统一民事裁判文书写作标准，指导法官制作裁判文书，最高法还起草了《人民法院民事裁判文书制作规范》。
“杜万华说，民事裁判文书样式主要突出以下特点和内容：一，体现以审判为中心，突出不同审级特点。诉讼文书样式修订明确要求判决书应当根据当事人诉讼请求和争议焦点，说明法庭采信证据、认定事实的理由。强调裁判文书制作要从完善审级制度出发，明确一审判决书应当把重点放在认定案件事实和确定法律适用上，做到以事实为依据，以法律为准绳；二审判决书应当把重点放在解决事实争议和法律争议的说理上，实现二审终审；再审判决书应当把重点放在依法纠错、维护司法裁判权威上。二，提出对裁判文书说理的具体要求。一是根据不同审级功能确定裁判文书说理重点。二是说理应当做到繁简得当，加强对复杂、疑难、新型、典型、有争议、有示范价值等案件的说理，简化简易、小额、无争议案件裁判文书的制作。三是应当紧扣案件事实和法律争议，对证据采信理由、案件事实认定理由以及解释法律根据和案件事实具有法律上逻辑关系的理由等予以充分论述。三，明确裁判文书繁简分流标准。根据案件不同类型和不同审级要求实行裁判文书繁简分流，提高审判效率，及时保证当事人权利的实现，降低当事人的维权成本。根据案件不同类型，分别制定了普通程序、简易程序、小额诉讼程序的裁判文书样式；对于适用简易程序和小额诉讼程序的案件，设计了要素式、令状式和表格式的简单裁判文书样式，以便减轻办案法官制作裁判文书的工作量，缓解案多人少的压力。四，优化裁判文书体例结构。审判实践中，一些民事裁判文书事实查明部分和本院认为部分内容重复，证据列举、质证和认证过程表述篇幅过长。这次修订采取了如下优化措施：一是明确事实查明部分为法院查明的事实，可重点围绕案件的基本事实，特别是当事人争议的事实展开，要说明事实认定的结果、采信证据、认定事实的理由；本院认为部分关键是针对当事人的诉讼请求，根据查明的案件事实，依照法律规定，明确当事人争议的法律关系，阐述原告请求权是否成立，依法应当如何处理。二是明确对当事人有争议的或影响当事人权利义务的事实和证据，应当简要交待当事人举证、质证情况，重点写明法院认证过程；对当事人没有争议的或不影响当事人权利义务的事实和证据，由法官根据案件具体情况灵活处理。五，规定裁判文书事实部分增加争议焦点。《人民法院民事裁判文书制作规范》根据民事诉讼法第133条第4项的规定，明确要求裁判文书事实部分增加争议焦点的内容。争议焦点是法官归纳并经过当事人认可的关于证据、事实和法律适用争议的关键问题，既是庭审的主要内容，也是制作裁判文书的主线，方便组织证据认定、事实认定和说理部分的论述。当然，有些案件事实清楚、当事人争议不大的，可以不列争议焦点。
