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公共设施用地是否可以抵押
【法律分析】
一种意见认为，依据物权法和担保法的相关规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生公共设施和其他社会公益事业设施用地不得抵押，故不能为该公司办理抵押登记手续。另一种意见认为，如果该土地为出让用地，已全额交纳出让金并取得合法国有土地使用权证书，依据规定，以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。此时该土地可以办理抵押登记手续。认为，土地抵押权是一种担保物权，也是一种土地他项权利。土地抵押后，作为标的物的土地并不发生转移，它仍为原使用人占有使用，只以其代表经济价值的某项权利(如所有权、使用权)作担保。土地虽然为公共设施用地，传统上，公共设施用地多采取划拨方式取得，自然不宜抵押。但如果该土地是出让取得的，土地使用权人支付了相应的对价，有权利用自己的资产进行融资。而且，土地使用权人不是以公益性为目的的事业单位、社会团体。其在办理抵押贷款后，可以更好地利用土地的经济效益。则此时该公用设施用地应当可以抵押。
【法律依据】
《中华人民共和国民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
公共设施用地如何分类
公共设施用地的分类：可以分为居住的行政区域内的公共设施，比如说一些垃圾站和配电房等一些公共设施，还可以分为居住小区内的的公共设施，比如说一些小区游乐场，便民服务站等设施。
《城市用地分类与规划建设用地标准》：城市建设用地指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城乡用地指市(县)域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。
公用设施用地属于什么土地性质
【法律分析】
公共基础设施用地指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地，是不能作为住宅用地而建设住宅的用地。公共设施用地是指城市管理、生产和生活所需的市级，区级，居住区级的公共设施用地。公共设施用地主要包括：行政办公用地、金融贸易用地、商业服务业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、大专科研设计用地、宗教用地等。公共基础设施用地属于建设用地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。建设用地的类型包括:城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。
【法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
什么是公共设施用地？
公共设施用地 指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
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