河南安阳缓刑律师咨询网站我省人民陪审员制度改革试点中河南安阳缓刑律师咨询网站，安阳中院是唯一河南安阳缓刑律师咨询网站的试点中级法院
这些陪审员如何选出，他们不积极参审怎么办？省人大代表、安阳中院院长接受商报专访
一年内三次不参审
除河南安阳缓刑律师咨询网站了“免职” 还要纳入“黑名单”
河南商报首席记者 赵强 李肖肖
记者 宋晓珊
去年，安阳市中级人民法院被最高人民法院确定为全国10个人民陪审员制度改革试点中级法院之一，这是河南省唯一的试点中级法院。中级法院审理的大要案中会否引入人民陪审员参审，曾备受关注。昨天，省人大代表、安阳中院院长程慎生接受河南商报记者专访。他表示，中级法院一审案件一般是影响较大或案情重大的案件，法院要强化司法公开，主动接受监督，欢迎人民陪审员参加。
【如何抽取】
576万常住居民 抽选300人
人民陪审员被人们称为“不穿法袍的法官”，在改革之前，只有基层法院有人民陪审员，中级法院没有。在此次人民陪审员制度改革试点中，安阳中院是河南5个试点法院中唯一的中级法院。
程慎生说，人民陪审员选任工作是改革试点的重点和难点。在人民陪审员选任上，安阳市中院分三步开展抽选工作。
一是协调公安机关进行候选人抽选。由公安机关将常住居民管理系统加入随机函数，对全市576万常住居民的年龄、犯罪记录等因素进行电脑筛查，随机抽选6000名符合基本条件的常住居民。
二是安阳中院自行研发人民陪审员管理系统软件，根据各基层法院审理案件数量，将人民陪审员候选人按合理比例分配至各县（市）、区，从6000名常住居民名单中，随机抽选出3000名人民陪审员候选人对象。随后，会同市司法局对候选人对象进行资格审查，确定1000名人民陪审员候选人。
三是最终人民陪审员名单。通过管理系统，从候选人信息库中再随机抽选300人确定为人民陪审员正式人选，经过公示，提请市人大常委会任命。
【惩戒措施】
新鲜劲一过就不来参审怎么办
为改变“陪而不审”的现象，程慎生介绍，安阳中院采取的办法是，合理确定每个人民陪审员每年参与审理案件的数量比例，每个人民陪审员每年参与审理案件数量设定上限为20件，防止出现“专职陪审”“驻庭法官”等情况。
为防止陪审员长期不参审，则完善人民陪审员淘汰机制。“我们定了一条规定，对人民陪审员一年内拒绝履行陪审职责达3次，按程序免去其人民陪审员职务。”程慎生说。
更严格的是，除了免除陪审员职务，还将采取在辖区范围内公开通报、纳入个人诚信系统不良记录等措施进行惩戒。
【大案审理】
大要案欢迎人民陪审员参审
中级法院办理的多为大要案，这些外界眼中“神秘”的案件，会否引入人民陪审员参与，曾引发人们质疑。
程慎生称，按照试点方案，涉及群体利益、社会公共利益的，人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件，以及可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的第一审刑事案件，原则上实行人民陪审制审理。
“当然，如果因涉及个人隐私、商业秘密或者其他原因，当事人申请不适用人民陪审制审理的，法院可以决定不适用人民陪审制审理。”程慎生说。
