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本文目录一览：
- 1、海南省计划生育条例(1995修正)
- 2、海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省人口与计划生育条例》的决定(2018)
- 3、海南省人口与计划生育条例对在本省行政区域内的什么有管辖权
- 4、海南省人口与计划生育条例
- 5、海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省人口与计划生育条例》的决定(2014)
海南省计划生育条例(1995修正)
第一章 总则第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了有效地控制人口增长，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和其他法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条 居住在本省和户籍在本省而居住在省外的中国公民，适用本条例。
本省一切国家机关和社会团体、企业、事业单位以及其他组织（以下简称单位），依照本条例执行。第三条 夫妻双方均有实行计划生育的权利与义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第四条 提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生，提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女，不得计划外生育。
实行计划生育，以思想教育为主，辅之以必要的经济和行政措施。第五条 各级人民政府设立计划生育行政管理机构，国家机关、社会团体、企业、事业单位、城市街道居民委员会、农村村民委员会（管区），视情况设立计划生育管理机构，配备专职或兼职人员，负责本地区、本单位的计划生育工作。第六条 各级人民政府要制定本地区人口发展规划，实行人口目标管理，推行人口包干责任制，并落实到基层。第七条 各级人民政府负责本条例在本辖区的实施。
各级人民政府的主要领导人，是执行本地区人口计划和做好计划生育工作的主要责任人。
各单位的主要领导人或法定代表人是本单位完成人口计划和做好计划生育工作的第一责任人。第二章 生育第八条 按法定婚龄推迟三年以上结婚为晚婚，已婚妇女二十四周岁以后生育为晚育。第九条 城镇人口一对夫妻只生育一个子女。
符合下列情况之一者，由本人申请，所在单位审查，经市、县、自治县以上计划生育行政管理部门批准，可按人口计划指标及间隔期安排再生育一个子女；
（一）经市、县、自治县以上病残儿技术鉴定小组鉴定，第一个子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻，一方只生育过一个子女，另一方未生育过的；或再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决子女随前配偶，新组合的家庭无子女的；丧偶再婚夫妻，一方已生育过两个子女，另一方未生育过的；
（三）经鉴定患不育症，依法收养一个子女后怀孕的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）依照国家规定，经省人民政府批准的其他特殊情况。第十条 农村人口，提倡一对夫妻生育一个子女。确有特殊情况要求生育第二个子女的，必须由本人申请，经乡、镇人民政府审查，报市、县、自治县以上计划生育行政管理部门批准。
不得生育第三个子女或计划外生育第二个子女。第十一条 少数民族聚居地区（含汉族地区的民族乡、村）的少数民族农村人口，一对夫妻可以生育两个子女，确有特殊情况，经乡、镇人民政府审查，报市、县、自治县以上计划生育行政管理部门批准，可以生育第三个子女。不得生育第四个子女或计划生育第三个子女。
少数民族聚居地区（含汉族地区的民族乡、镇）的城镇人口，夫妻双方或一方是少数民族（不含壮族）的可以生育第二个子女。第十二条 流动人口育龄人员的生育按下列规定执行：
（一）本省户籍的农村人口，在城镇居住一年以上或已被国家机关、社会团体、事业、企业单位招聘（录用）为一年以上的合同制工、合同工、临时工等人员，依照本省城镇人口的生育规定执行；
（二）外省（包括自治区、直辖市）户籍的人员，在本省生育的，依照本省城镇人口的生育规定执行。第十三条 凡允许生育第二个子女或第三个子女的，生育间隔期必须在四年以上。第十四条 夫妻一方户籍在城镇，另一方户籍在农村的，按女方户籍所在地计划生育的规定执行。第十五条 归侨、侨眷的生育和本省公民与港澳台同胞、外国公民依法结婚后的生育，以及本省公民在境外的生育，除国家有关部门另有规定外，按照本条例的规定执行。第十六条 各市、县、自治县要根据上级下达的人口计划指标制定人口计划。城市的区和农村的乡、镇要按上级下达的人口计划和晚婚、晚育、少生、优生的要求落实生育名单。第十七条 提倡优生、优育。按照《中华人民共和国婚姻法》有关不得结婚的规定，凡属近亲或患有麻风病、性病未经治愈以及其他在医学上认为不应当结婚的疾病的，不得结婚；已结婚的，不得生育；已怀孕的，应中止妊娠。患有严重遗传性疾病的，不得生育。
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省人口与计划生育条例》的决定(2018)
一、将第十一条修改为：“人力资源社会保障、医疗保障、公安、民政、统计等主管部门应当结合各自的工作特点，与卫生健康行政部门相互通报有关人口与计划生育信息，实现信息资源共享。”二、将第十二条第一款修改为：“卫生健康、教育、科技、文化广电、民政、医疗保障、民族、新闻出版等主管部门应当结合各自的特点，组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。”三、将第十七条第一款第三项中的“夫妻已生育的两个子女中有残疾”修改为“夫妻符合法律、法规生育的子女中有残疾”。四、将第二十四条修改为：“医疗保健机构为新生儿出具出生医学证明，应当同时填写生育登记报告，并定期向所在地市、县（区）、自治县人民政府卫生健康行政部门报告。”五、将第二十七条修改为：“流动人口可以凭合法的婚姻、身份证件，到户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处开具婚育证明。办证机关应当于收到申请后当场出具婚育证明；需要查验当事人婚姻、身份信息的，办证机关应当于收到申请之日起三个工作日内出具婚育证明。
“流动人口电子婚育证明和纸质婚育证明具有同等效力。”六、将第二十八条修改为：“流动人口应当自到达现居住地之日起三十日内向当地村（居）民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处提供本人及家庭人口的基本信息。
“流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处应当及时核查流动人口的婚育情况；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。
“村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。”七、将第二十九条修改为：“有关部门办理涉及流动人口的事项时，应当采集其基本信息，并将流动人口的基本信息及时通报当地同级卫生健康行政部门。”八、将第三十条修改为：“聘（雇）用成年流动人口的用人单位和个人，或者向成年流动人口出租出借房屋的房屋业主，在村（居）民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。”九、增加一条，作为第三十九条：“本省实行免费婚前医学检查，由经批准的医疗保健机构和计划生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见，并保护当事人的隐私。
“参加婚前医学检查的，用人单位应当给予一至二日的检查时间。
“婚前医学检查所需费用由市、县（区）、自治县人民政府承担，免费婚前医学检查具体办法由市、县（区）、自治县人民政府另行规定。”十、将第五十四条改为第五十五条，第一款修改为：“按照法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”十一、将第十条中的“村民委员会、居民委员会”修改为“村（居）民委员会”；删去第五十五条第一款中的“或者卫生行政部门”；将第五十五条第一款、第五十六条、第五十九条、第六十一条第二款、第六十二条第一款中的“行政处分”修改为“处分”。十二、将本条例中的“计划生育行政部门”修改为“卫生健康行政部门”。
本决定自2018年10月1日起施行。
《海南省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
海南省人口与计划生育条例对在本省行政区域内的什么有管辖权
《海南省人口与计划生育条例》对居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织有管辖权。计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育，主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来一些问题。2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，相应的《海南省人口与计划生育条例》也规定了三孩政策。
法律依据：《海南省人口与计划生育条例》
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织，应当遵守本条例。
第三条 实行计划生育是国家的基本国策，公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。
第四条 人口与计划生育工作，应当以宣传教育为主、经常性工作为主，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合，与发展经济、帮助育龄夫妻勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
乡、镇人民政府（以下简称乡镇人民政府）和城市街道办事处具体负责本辖区内的人口与计划生育工作。
海南省人口与计划生育条例
第一章 总则第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织，应当遵守本条例。第三条 实行计划生育是国家的基本国策，夫妻双方均有实行计划生育的义务。鼓励晚婚、晚育。提倡优生、优育。第四条 人口与计划生育工作，应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合，与发展经济、帮助育龄夫妻勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。第五条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
乡、民族乡、镇人民政府（以下简称乡镇人民政府）和城市街道办事处具体负责本辖区内的人口与计划生育工作。第六条 各级人民政府的主要领导是本地区人口与计划生育工作的第一责任人。
各级人民政府应当实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并作为考核人民政府主要领导政绩的重要内容。第七条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入预算，并逐年提高经费投入的总体水平。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
机关、社会团体、企业事业组织应当安排必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。
人口与计划生育经费实行专户管理，专款专用。第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第二章 组织实施第九条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。第十条 乡镇人民政府或者街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会做好人口与计划生育的宣传、教育、咨询、服务、统计等工作。第十一条 卫生、劳动和社会保障、公安、民政、统计等行政部门应当结合各自的工作特点，与人口和计划生育行政部门相互通报有关人口与计划生育信息，实现信息资源共享。第十二条 计划生育、宣传、教育、科技、文化、卫生、民政、民族、新闻出版、广播电视等部门应当结合各自的特点，组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。
报刊、广播、电视等传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当采取符合学生特点的方式，有计划地开展人口、国情、心理生理卫生、青春期或者性健康教育。
医疗保健机构应当通过提供医疗保健服务，开展人口与计划生育宣传，引导公民树立科学的生育抚育观念。第十三条 人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、村（居）民自治、综合治理。机关、社会团体、企业事业组织的人口与计划生育工作，实行法定代表人责任制。各单位应当将完成人口与计划生育工作的情况定期公布，接受所在地乡镇人民政府、街道办事处的检查、指导和群众监督。
村（居）民委员会应当制定计划生育村规民约、居民公约。村规民约、居民公约不得与法律法规相抵触，并报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
城镇人口与计划生育工作应当依托社区，实行社区管理和服务。住宅小区业主委员会和物业管理机构应当支持和协助有关部门或者组织开展计划生育工作。第十四条 法人和其他组织与个人签订劳动合同，应当约定实行计划生育的权利和义务。第十五条 负有统计责任的单位应当如实提供人口与计划生育的统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
任何单位和个人应当如实提供实行计划生育的情况，并不得藏匿或者包庇违反有关法律、行政法规和本条例规定生育子女的人员。第三章 生育调节
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省人口与计划生育条例》的决定(2014)
一、将第十六条第二款第五项修改为：“夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的；”二、将第二十八条修改为：“本省流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处办理婚育证明。办证机关应当于收到申请之日起三个工作日内办理完毕。”三、将第二十九条修改为：“流动人口中的成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起三十日内提交婚育证明。流动人口中的成年育龄妇女可以通过村民委员会、居民委员会或者直接向现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
“流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的流动人口中的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。
“村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。”四、将第三十条中的“暂住证”修改为“居（暂）住证”。五、增加一条，作为第三十四条：“乡镇人民政府、街道办事处应当组织有关单位为在本地居住的育龄流动人口提供避孕药具，定期为已婚育龄妇女进行避孕节育、优生优育及其他生殖保健服务，指导不符合本条例规定妊娠的妇女落实补救措施，并定期向已婚育龄妇女户籍地乡镇人民政府或者街道办事处通报生育、节育情况。”六、将第四十一条第二款中的“每月领取不低于三十元”修改为“每月领取不低于一百元”。七、删去第四十四条第一款第二项和第二款。八、将第四十五条第二款修改为：“因独生子女死亡或者独生子女严重残疾，夫妻自愿终身不再生育和收养子女的，由市、县（区）、自治县人民政府给予扶助。”
将第三款修改为：“奖励标准和扶助办法由省人民政府人口和计划生育行政部门制定，报省人民政府批准。”九、将第五十七条修改为：“藏匿、包庇违反规定生育子女的人员的，由人口和计划生育行政部门给予批评教育，责令改正。属国家工作人员的，依法给予处分；属其他单位人员的，由其所在单位给予纪律处分。”十、将第六十二条第二款修改为：“与成年流动人口形成劳动关系的用人单位和个人以及出租出借房屋的业主拒不履行流动人口计划生育协助管理义务的，由所在地的乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2014年6月1日起施行。
《海南省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
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