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上海二胎补贴政策2023
法律主观：
不能。只有下列情况才能：第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部蠢磨岩门批准，可以生育第二个子女：（一）夫妻双方均为独生子女的；（二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；（四）夫妻双方均为少数民族的；（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；（六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；（七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的；（八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的带御；（九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女：（一）男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）；（二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的；（三）在与内陆不连结的海岛定居的。第二十三条只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十四条夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。
法律客观：
《人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄游困婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
上海市为何放开全面二孩政策？
影响因素主要包括以下几个方面：
# 育儿成本过高，抑制家庭生育水平。上海市生养孩子成本显著高于国内各类城市，其中教育投入支出是其他城市的两倍以上。
# 社会现代化程度高，生育观念发生重大转变。传统生育观念让位于个性化的生育追求，人生完整、夫妻幸福、让孩子有个伴是生育的主要动机，维持现有生活质量、只生一个好是不生二孩的重要因素。
# 家庭经济条件限制生育水平。2019年上海市近半数家庭运槐年收入不足16万元，是限制家庭生育水平回升的巨大阻力。
# 祖辈提供隔代照料显著提升生育水平。在祖辈能提供隔代照料情景下，42%尚未生育孩子家庭未来三年确定生育，是不能提供隔代照料家庭的2.8倍。祖辈不能提供隔代照料情景下，39%尚未生育孩子家庭未来三年确定不生育，这一比例是能提供隔代照料家庭的3倍。
因此，市妇联建议，构建本市系统性家庭政策以缓解家庭生养压力，具体建议包括：
# 加强生育社会支持，打造生育友好型社会。保障生育期妇女合法权益，减轻用人单位用工成本。呼吁以家庭为单位评估抚养负担，并以家庭为单位进行征税。严打教育机构高收费、乱收费现象。
# 提升儿童保障水平，降低养育成本。持续推进普惠性托育点建设。多种形式增加托育资源供给，积极推进托幼一体化发展，对现有资源进行充分整合。继续鼓旁纳友励托育机构、幼儿园、小学低年级，对有需求的家庭提供课后辅导照看服务。推进生育友好的空间网络布局，加强母婴设施建设。
# 平衡女性就业与生育的冲突，保障女性就业和职业发展。保障女性就业、产假合法权益，加大对损害茄友女性就业权益企业的经济和行政处罚。增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3。卫生健康部门可联合妇联、人力资源社会保障部门等单位，制定“家庭友好型”企业认证制度，每年推出一批“家庭友好型企业”。
# 增强隔代照料者社会福利水平，完善家庭功能和代际支持。提供“喘息服务”，关爱隔代照料者的身心健康。由社区志愿者、相关专业人员为老年人提供必要的健康帮助、健康知识指导以及科学育儿理念。完善社区设施功能，创造代际共享公共空间，宣扬隔代照料的社会价值。
为什么上海本地人生二胎的很少？
上海本地的二胎生育意愿确实比其他城市低一些。咬定一胎的,个人认为,主要是精力或者财力有限。大多人更愿意花全部精力和财力全力培养一个娃。但是,花同样力气再来一次,那很多人就望而生畏了。 高房价、高教育的投入竞争激烈的职场环境和上有老下有小的生存压力,已经摧毁了大多数人的生育热情。尽管大部分人符合“单独二孩”政策,但对生二胎还是有所顾虑。 有人曾经算过一笔账,仅幼儿出生阶段月支出就已经接近万元,而目前,很多符合“生二胎条件”家庭头胎子女已经开始读小学,后续的教育投资也将是一笔无法免掉的大额支出。 对于很多想生二胎的家庭来说,也因为年龄的关系身体状况不如从前,二胎风险太大不得不放弃了二胎梦!女人年轻时,卵子健康又有活力,从怀孕到分娩都会比较顺利。 一旦上了年纪,想要怀二胎时,卵子质量会有所下降,高血压、宫外孕、羊水栓塞等各种风险也随之加大;而男人到了这个年龄,往往是抽烟、喝酒、应酬多,身体基本亚健康… 大多教育程度还可以的父母,对小孩教育参与度较高,生活上可能会依赖下老人,但是学习上大空局多都是家长亲力亲为。在你重视教育的情况下,每天每周留给家长自己的空间其实很少,有空闲的时间,家长更愿意做点自己想做的事情。 如果二胎,那可能这部分时间空间都没有了,基本就没空做一册亩些自己感兴趣的事情了。很多人还是希望保留一些自己的闲暇时光的。还有一个原因是,上海女性地位还可以,男人很多都是无所斗姿让谓的态度,愿不愿意生二胎老婆说的算,一般不会被催生,就算催了,也可以不理。受外力影响比较少,遵从内心比较多。 虽然现在放开了三胎,也提倡二胎三胎,但是这政策不适合全部人群,如果身体条件不允许,本身就存在一些身体疾病的话,那没有必要去冒险生二胎三胎,要不然导致小孩身体出现一些缺陷,这不但是害了整个家庭,而且也害了小孩的一生。 而且如果自己经济不允许,或者没有人帮忙带小孩,家里没有办法承担2个小孩的话,其实也没有必要生2胎,要不然生活压力过大,反而增加家庭的矛盾,而且也没有办法让小孩得到更好的教育。
上海为什么不积极开放二胎政策？
上海人的生育意愿不高主要原因有以下几点：
1.一是负担太大，生孩子不仅花费大，而且上海人的心理负担也很重。社会竞争激烈，生孩子也需多花费大量心血和金钱，比如托儿所、学校费用及其他儿童抚养费用，这都需要大量的投入，不是所有父母都有能力承担。
2.是缺乏人口政策的支持，上海市的二孩政策不完全统一，部分地方甚至取消，家庭受地位、等级限制，社会福利也无章可循。
3.是婚恋活动裤闷滚门槛高，目前的婚恋市场十分混乱，大多数男性的经济状况普遍不太乐观，更别提拥有孩子的可能性了，这导致女罩判性对于婚姻和生育的信心大大降低。
4.是上海街头及大众传媒偏重宣传“少生”。这样的宣传促使许多家庭觉得孩子太费事理，并受到负面影响，形成“少生”的心理形态。
5.总之上海人的生育意愿不高，受到家庭负担、缺乏人口政策支持、婚恋活动门槛高、宣传偏胡余重少生等多方面因素的影响。
上海二胎政策 和奖励
上海的二胎政策和奖励主要包括：
（1）除享受芹滚段国家规定的产假外，孕妇还可以再享受生育假30天，其配偶享受配偶陪产假10天。
（2）生育假享受产假同等待遇，配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。
（3）提倡一对夫妻生育两个子女，符合《上海市人口与计划生育条例修正案》所规定情形的再婚夫妻，可以要求安排再生育子女，即重组家庭也可生二孩。
具体政策和奖励可登陆上海市政府官网，查看《上海市人口与计划生育条例修正案》及其解读。
扩展资料：
全面二胎政策的出台，经历了一个漫长的过程：2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；时隔两年后的2013年12月，中国实施单独二孩政策；而后又经过了约两年，2015年10月，中国才实施全备迅面二孩政策。
国家出台全面二胎嫌誉政策，是为了积极应对人口老龄化。但生一个孩子，不仅仅是多添一双筷子那么简单，后面还有长达十余年的培养教育，所以，生育二胎之前，仍需三思。从国家层面去看，生育二胎是有利的；但从个人层面去看，生育二胎并不是对每个人来说都是明智的决定。
参考资料：
上海市官网-本市介绍和解读关于修改《上海市人口与计划生育条例
国家卫生健康委员会-上海市政府新闻发布会介绍《上海市人口与计
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