记者今天（2月28日）从北京城市副中心承接新一批市级赋权新闻发布会上获悉，1月19日，北京市政府印发《关于由部分重点功能区管理机构和区政府有关部门行使一批市级行政权力等事项的决定》，批准由城市副中心行使新一批市级行政权力和公共服务事项共计184项，即将于3月7日起正式执行。
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为什么会有第三批赋权？
北京市政府于2020年、2021年已经连续两次向副中心赋权。为什么还会有第三批赋权？据副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，这主要是基于两点考虑。首先，国务院2021年9月出台了支持城市副中心高质量发展意见，为了贯彻落实这个意见，最大程度释放政策红利，自2022年4月以来，副中心管委会正式启动申请新一批市级赋权工作，主要目的是希望通过新增赋权，争取实现权力清单与高质量发展政策清单相匹配。
“同时，在申请赋权沟通过程中，市委编办主动加大对副中心支持力度，提出力争实现规划建设领域市级权力‘能赋尽赋’，我们则抓住机会提出来‘应接尽接’。这两点考虑就构成了我们此次申请市级赋权希望达到的目标。”他说。
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本次赋权包括哪些内容？
本次市级赋权共计184项。从赋权空间上来看，主要由两部分组成，一是对城市副中心规划范围及拓展区范围（不含亦庄新城通州部分、约812平方公里）赋权101项，由副中心管委会承接46项，由通州区承接55项。二是对自贸区组团范围（10.87平方公里）赋权83项，由副中心管委会承接19项，由通州区承接64项。
从赋权内容来看，大体可分为审批权和监管权两类，其中审批权103项，主要包括投资审批、工程建设项目审批、文娱经营活动审批等事项，由副中心管委会承接64项，由通州区承接39项。监管权81项，主要是对政府固定资产投资项目的行政检查以及食品安全、工程建设领域行政处罚事项，由副中心管委会承接1项，由通州区承接80项。
从权力来源看，共涉及市住建委、市交通委、市文化和旅游局等12个市级部门。
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三轮市级赋权有何特征？
2020年以来，市政府对副中心连续三次赋权。
2020年3月，结合当时副中心建设的发展阶段，重点围绕加快推进工程建设项目落地的实际需求，市政府决定在发改、规自、城乡建设等相关领域赋予副中心管委会17项市级行政权力，涵盖企业投资项目核准、农用地转为建设用地批准、征收集体所有土地批准等内容。同时，市发改委、规自委、住建委同意副中心管委会行使13项工作事项，涵盖项目建议书审批、重点地区城市设计编制等内容。首批30项市级赋权全部由副中心管委会承接行使。
2021年9月，市政府第二次对副中心赋权。相比于80%与项目落地直接相关的首批市级赋权事项，第二次市级赋权更加系统、内容更丰富，在继续深化重大项目建设、土地管理利用、建筑工程管理等重点领域赋权的同时，首次在自贸区范围内赋予产业发展环境类市级权力，并在承接主体上新增通州区。此外，第二次赋权更加注意“权力链”的完整问题，首次承接了40项监管权。第二批市级赋权事项共计123项，由副中心管委会承接副中心范围市级赋权73项，承接自贸区范围市级赋权21项；通州区承接自贸区范围市级赋权29项。
胡九龙解释称，经过本次新增184项市级赋权，与2020年首批30项市级赋权、2021年第二批123项市级赋权简单相加，则市政府向副中心赋权事项将达到337项。但需要说明的是，此次向副中心范围赋权事项中，有29项是从第二批次自贸区范围赋权拓展行使而来的，事项上并没有增加，因此严格来说，扣除该部分重复事项，副中心实际承接市级赋权已达到308项。其中副中心管委会承接178项（包括副中心范围赋权事项149项，仅限自贸区范围赋权事项29项），占58%；通州区政府承接130项（包括副中心范围赋权事项55项，仅限自贸区范围赋权事项75项），占42%。
新京报记者 张璐
编辑 刘茜贤 校对 陈荻雁
