3月5日，李克强在作政府工作报告时说，稳步提高居民收入水平。合理调整社会最低工资标准，提高个人所得税起征点。
表明，此前一直热议的个税起征点要调整了，那么个税改革其实不仅仅是要提高起征点，更重要的是进行个税的改革。
个税和房贷成为一线城市的重负
对于工薪族来说，大部分人薪水在6000-5万元之间，工资越高，个税越多。下面是不同薪资人，需要交纳的个税。
个税起征点太低且个税税率普遍较高，北上广深工薪族成了缴税主力。财政部的数据显示，我国个税缴纳额逐年增加。2017年，个人所得税11966亿元，同比增18.6%。
从城市看，北上深广四个一线城市的个税收入之和超过4000亿元，已占全国比重几乎达到四成。京沪作为超一线城市，个税收入也最多，同时房价高企，超级地租的变相税收更为严重。
2016年，上海易居房地产研究院发布报告显示，北京、上海、深圳买房家庭承担的月还款额都在9000元以上，紧随其后的是广州，月供超过5000元。房贷超过5000元的城市还有南京、苏州、杭州、宁波、温州、厦门等城市。
其他国家个税制度和起征点都是多少？
目前，世界各国的个人所得税制主要可以分为三种类型，包括综合所得税制、分类所得税制以及两者结合的分类综合所得税制。个人所得税，它诞生于1799年的英国，目前已成为全世界各国普遍征收的一个税种。
其中，综合所得税制，是指同一个纳税人在一定时期内的各种所得，在减去各种扣除额和政策豁免额后，按适用税率(一般为累进税率)进行课征税款。长期以来，大多数国家都在实行综合所得税制，如欧洲的英国、法国、丹麦、意大利等发达国家。
法国的个税是按家庭来征收，根据经济状况和子女多少不同，每个家庭所缴纳的所得税均不同。法国的个人所得税，就单身工作者而言，年收入不足9700欧元(约合人民币76000元，月收入6400元)者免税。由于法国的综合所得税制，对家庭的不同类型有着不同的税收优惠，所以单身者的实际免税额是14704欧（约10000元月收入），法国的最高税率是45%。
另外，分类所得税制是指将同一纳税人的所得进行分类，如薪金、股息、偶然所得或营业利润等等，并按照单独的税制规定分别计征个人所得税。
与以家庭为纳税申报单位相比，这种方式计征比较简便，我国目前便采用的此种税率，但是它不能很好的体现税收公平原则，也为一些收入比较悬殊的家庭逃避税收提供条件，夫妻之间可能会通过分散收入，以实现逃避较高档次税率的目的。
其他的还有，分类综合所得税制模式，是将分类所得税制和综合所得税制的优点兼收并蓄而来。分类综合所得税制模式，对个人所得税制转型国家来说，是很好的改革模式，适用于中国目前的个税改革。目前，日本、瑞典、韩国等国家都实行分类综合所得税制。
日本的个税，在扣除必要的成本以及各种免税项目和税前扣除项目后，剩下的按一定税率交个税。日本个税的起征点根据家庭成员的人数多少而不同。
如果是一对夫妇加1个孩子的工资收入者，起征点为283万日元;如果是没孩子的丁克家庭工资收入者，起征点为220万日元;如果是独身的工资收入者，那么起征点为114（约69000元）万日元。
比较这三种税收模式，综合所得税制是最能起到调节收入分配、缩小收入差距作用的，目前发达国家普遍采取该种模式。
分类所得税制，虽然在征管上具有简便性，但是在税收公平方面，却又存在许多弊端，容易产生偷税漏税，中国是采用这种模式。
分类综合所得税制则是两者的折中，能够在很大程度上兼顾税收公平和税收效率的原则，又能虑及家庭负担因素，体现量能负担的目的，这种模式也是目前中国个税改革的方向。，
中国个税起征点调整到多少合适？
今年两会，全国人大代表、格力电器董事长董明珠建议，将个税起征点提高至1万元。
全国工商联也建议，个税起征点应从目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元 。 并降低个人所得税最高边际税率，从3%-45%降至3%-30%以下。
另外包括致公党中央，建议个税征收以家庭为单位，建立以家庭为单位的个税计征制度，同时调整按家庭计税的个税起征点和税率，增加首套房房贷利息等税前抵扣项。
农工党中央建议增加二孩家庭的税收激励，以家庭为纳税单位，构建以综合课征为主、分类征收为辅的混合型模式。
在税收优惠中增加生育二孩家庭的税收激励，可对其退税，也可仿效残疾人工资企业所得税税前加计扣除的做法， 允许雇佣生育二孩女性的企业进行税前工资加计扣除。
其实，比较各个国家的个税征收标准，大部分国家的起征点均在7000元以上，所以这次个税的改革的起征点至少应该调整到7000元，而不是现在的3500元。
比起起征点，更重要的是实行真正的个税改革，包括致公党和农工党的建议，增加各项税收抵扣和以家庭为单位征收的个税改革，并且防止高收入人群的偷税漏税，才是真正实现现代意义的个税制度。
（文章首发于微信公众号：“Analyst资讯” 作者：武占国）
