“房子是用来住的，不是用来炒的。”新政出台，就是要解决刚需，防止炒房。同时有效规范市场秩序，促进房地产行业健康平稳发展。”市房地产市场监督管理工作领导小组办公室主任、市房管局局长袁贵平如此说到。4月8日，为了进一步完善监督管理，继续保障我市房地产市场的健康平稳发展，惠州市人民政府办公室出台《关于进一步完善我市房地产市场监督管理工作的通知》，并分六条对相关调控政策进行阐述（下称“惠六条”）。
近日，惠州日报记者对市房管局、市发改局有关负责人进行专访，了解这六条调控政策出台的主要背景、作用以及下一步计划，并走访惠州楼市了解市民、楼市专家等对此次新政的看法。
▲“惠六条”新政将加快自住置业者回归主流。
政府的声音：
限制炒房政策为同级别城市最严之一
据袁贵平介绍，去年10月，我市出台了 《关于进一步加强我市房地产市场监督管理工作的通知》等一系列调控措施，使房地产市场走势逐渐平稳，有效规范了秩序。此次出台“惠六条”，就是为了进一步完善监督管理，继续保障市场的健康平稳发展。
“此次新政策出台的目的很明显，从一、二条规定就能看出，就是要解决刚需，防止炒房，这是老百姓的心声。”袁贵平表示，新规的调控力度再度加大，其中，“新购买商品住房须取得不动产权证满3年方可转让”这一条，被认为是近年来惠州“最严”的调控措施，同时也是同级别城市中最严的之一。
新政提到了加大商品住房有效供应，满足刚需族的需求。比如，已达到预售条件的开发项目，必须在30日内申请价格监制，完成价格监制后15天内到房管部门申请预售许可。
袁贵平表示，对申请价格监制时间提出要求，可防止开发项目在备案价格不能提高的情况下出现捂盘行为，避免人为制造供应紧张的局面，消除市民恐慌心理。
加强对价格监制的管理也是此次新政的重点内容之一。记者看到，新政不但对申请价格监制时间提出要求，防止开发项目的捂盘行为，同时在监制价制定上也提出严格的管理要求。
对此，市发改局副局长邹伟明介绍，针对目前市场上商品房销售价格行为存在的问题，市发改局正在进一步完善价格监制制度，并根据新政要求细化管理方案。
邹伟明介绍，例如房地产开发企业以明显不合理的高低价差申报价格监制从而逃避监管的问题，目前市发改局已要求县区发改部门在监制工作中加强对这一方面情况的审核，一旦发现存在问题不得给予通过监制。
“为了避免开发项目出现捂盘等逃避监管行为，目前我们正在制定区间差价率等审核机制，力争从源头上解决这一问题。”邹伟明表示，接下来市发改局将继续密切关注市场动态，不断根据新情况完善价格监制工作。
市场反响：
新政将严打炒房惜售又不误伤自住需求
4月9日，在“惠六条”开始实施的第一天，记者走访了位于市区江北、金山湖的多个在售楼盘。对于新政，多数市民表示欢迎。家住市区下角的孙霖就表示，新政很有针对性，希望可以吓退短线炒房客，“毕竟之前的制造恐慌、哄抬价格等不良现象，他们都扮演了不光彩的角色”。
金山湖一楼盘的置业顾问陈小姐也认为，新政将对违规骗贷、炒房号、阴阳合同等违规行为重拳出击，有效规范行业秩序。“行业规范是市场之福，城市之福，不能让几粒老鼠屎坏了一锅汤。”
“新政很及时，有针对性，力度也恰到好处。”惠州世联行董事总经理周玉仁认为，现在都讲究因城施策，刚出的“惠六条”，是对之前政策的有效补充，也针对新情况的出现及时进行了“查漏补缺”，从而形成更完善的调控体系。从效果看，必将重创短线炒房者，因为新购商品房要想转让，加上网签、办证等时间，真正的时间可能在5年以上，这将使市场进一步回归自住主体属性，有效规范行业秩序。
惠州中原地产董事总经理钟志斌也认为，这次新政贴近市场，精准性强，特别之处有两点：一是“取证三年内限卖”，这个政策直指短炒投机行为，有效打击投资的同时又不会伤害到真正的自住需求。二是“限时监制价格和申请预售”，可以有效防止开发商在限价之下的惜售行为，也会促使有效供应放大，令市场供需趋于平衡，行业更加稳健发展。
“惠六条”非终点，仍有储备政策
2016年国务院《政府工作报告》提出，各地应因城施策化解房地产库存。自2016年10月以来，惠州市有关部门结合当地实际情况，接连出台了一房一价、禁止捂盘惜售等措施，有效规范了市场秩序。进入2017年后，针对惠州楼市出现的新变化，市府办在4月8日再度出台“惠六条”，以进一步完善我市房地产市场监督管理工作。对此，记者采访了市房地产市场监督管理工作领导小组办公室主任、市房管局局长袁贵平，详细解读新政背景及内容。
新政将有效遏制短线炒房现象
记者：“惠六条”是在怎样的背景下出台的？
袁贵平：出台这一系列政策，有三大原则。一是要进一步加强对我市房地产市场的监管和整顿；二是坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位精神，坚决打压炒房；三是坚持因城施策、一城一策的原则，充分考虑惠州实情，不照搬、不搞一刀切。
自2016年10月以来，我市连续出台了多项调控政策，同时房管、物价等相关部门也加强对一线市场的检查、监督，成功发挥了“组合拳”的效果，使行业秩序得到有效规范，市场走势也趋于稳健。不过，进入2017年以来，尤其是3月份之后，一线市场又出现一些波动，比如通过捆绑装修来变相抬高房价等新情况开始出现，这就需要我们对政策进行补充、完善，“惠六条”就这么应运而生。
记者：预计这些新政策何时会出细则，又会起到哪些积极效果？
袁贵平：政策从4月9日起实行，已经生效了，相关的细则，我们正在研究，很快就会出台。这一轮的政策，是在充分了解市场实情的背景下出台的，针对性很强，短线投机炒房、捂盘惜售、捆绑装修抬房价等不良现象必将得到有效抑制，商品房将进一步回归到自住功能。
同时我要强调的是，为维护房地产行业的规范秩序，政府的调控决心是坚决的。比如“新购商品房须取得不动产权证满3年方可转让”这一条，在同级别城市中就已经是最严厉的之一，这将有效遏制短线炒房现象。“惠六条”并不是政策的终点，我们仍有储备政策，以备在市场出现新变化后出台。
政府将严打捂盘囤地，保障有效供应
记者：政策提到“加大商品住房有效供应”，有市民担心部分开发商可能会因为政策转变而重陷观望，放缓工程进度，从而在客观上影响有效供应。你对此怎么看？
袁贵平：根据我了解到的数据，今年一季度，惠州全市的商品房开工量超过700万平方米，比去年同期翻了一番；同时，国土部门也会增加土地出让，保障商住用地的供应，只要房源开工量、土地这两条线的供应充足，就完全不用担心市场会缺房。
同时，房管、国土等相关部门也会增加对市场的巡查力度，如发现有变相捂盘、囤地等违规现象，必将出重拳打击，我们也欢迎广大市民积极举报。
购房者无需担心市场缺房
记者：在新政策和市场环境下，对广大房企和置业者有什么建议？
袁贵平：我们还是回到中央的定调：房子是用来住的，不是用来炒的。房子在这里，就承载了一个“家”的概念。万家灯火，是人人都盼望的，对于市民的合理自住需求，我们一向支持，对不良的恶性炒房，却是坚决抵制。同时也请广大购房者放心，政府将会加大力度保障商品房和土地的供应，大家完全不用担心“缺房”。
而对供应方，我们希望广大房企做诚信、负责任、有担当、有大局意识的品牌开发商，不捂盘惜售、不坐地起价、不扰乱市场秩序，积极打造优质楼盘和房源，为市民提供优质居所。惠州正在日新月异地快速发展，房地产行业也在稳健前行，这都需要我们共同维护。
丨资讯来源：惠州日报
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